这项惠农政策今年还在继续加强。这不，春分刚过，农业部、财政部便联合下发了《2011年农业机械购置补贴实施指导意见》，公布2011年中央财政农机购置补贴资金规模为175亿元，比去年增加20亿元，实施范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）；补贴的种类包括动力机械、种植施肥机械、畜牧水产养殖机械、排灌机械、农产品初加工机械等12大类46个小类180个品目机具，各地还可以增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围；同时，继续实行定额补贴，补贴标准按不超过各省市场平均价格的30%测算。

　 虽然中央政策如此明确，但如果农民朋友不了解，也不会使用，那么，非但不能享受到政策的好处，可能还给一些坑农者钻了空子。就在农业部、财政部公布今年的农机购置补贴实施指导意见的前几日，新华社记者曝光了河北保定等地，一些农机生产企业和农机管理部门相“勾结”，骗取农民个人信息，伪造补贴手续，再到财政部门冒领补贴款的违法违规行为。记者还进一步调查到，保定市1100余名登记造册的购机农民，绝大部分对购机补贴一事并不知情。

　 为了让农民朋友更多、更明确地了解国家这项惠民政策，真正分享到农机补贴的利益，我们在这里编写刊登农业部农业机械化管理司副司长刘恒新对国家农机购置补贴政策的权威解读，以及部分地区今年在这方面的一些新政策，供农民朋友参考学习，帮助农民切实享受到国家政策的好处。

　 权威解读——农机购置补贴政策的具体内容

　日前，农业部农业机械化管理司副司长刘恒新做客人民网，就中央农机购置补贴政策的相关内容进行了详细解读。

　农机购置补贴政策的补贴对象是谁？具体的补贴标准又是什么？

　答:农机购置补贴对象为农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。补贴标准是这样规定的：中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。补贴额度按不超过本省（区、市）市场平均价格30%测算，汶川、玉树地震重灾区县、重点血防疫区补贴比例可提高到50%。一般单机补贴限额不超过5万元。

　 100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。

　 与此同时，有些省在中央补贴的基础上还进行累加补贴，像江苏、安徽、重庆等地，地方财政对于农民购买水稻插秧机还进行补贴，农民在购买的时候补贴的比例已经超过了50%~60%。

　农民朋友怎么申请补贴？是否都能享受到？

　答:由于补贴资金额度有限，就全国总体而言，目前还不能保证每位申请购机的农民都能享受补贴。按照现行操作办法，保证每个申请购机的农民机会均等。农民申请购买补贴机具时，可按程序向乡镇或县级农机化主管部门提出申请，由县级农机化主管部门依据优选条件和农民认可的方式确定补贴受益对象。

　在申请补贴人数超过计划指标时，为保证公正、公平，农业部、财政部规定了补贴对象的优选条件：农民专业合作组织；农机大户、种粮大户；列入农业部科技入户工程中的科技示范户；“平安农机”示范户。同时，对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时，按照公平、公正、公开的原则，采取补贴对象易于接受的方式确定。比如有些地方采取抓阄的方式、摇号的方式，关键是给农民平等的机会，把信息公开，让社会监督。

　 购买哪些机具可以享受补贴政策？到哪里去买呢？

　 答:具体的补贴产品名录，农民可以通过以下三个渠道获得：一是登录中国农业机械化信息网、中国农机推广网及各省和地方农机化信息网；二是及时关心关注广播、电视、报刊等媒体发布的文件、公告、通知等；三是在当地农机化主管部门或乡镇农机站查阅。各省区市的农机购置补贴目录一般在每年三四月份发布，具体时间可以咨询本县农机化主管部门。

　 购买补贴产品须到省级农机化主管部门向社会公布的、由生产企业自主选定的经销商处购买。2010年提出新的政策，农民可以跨县购买。

　什么是差价购机？购机可以贷款吗？

　答:即购机农民只需缴纳扣除补贴额的差价款就可提货，直接享受补贴。经审核无误后，省级财政部门与企业结算补贴款。

　 为了支持农民购机，国家明确规定：允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。不少省份的农机化主管部门都和当地金融机构达成了扶持农民信贷购机的合作协议，帮助农民贷款购机，具体办法可咨询当地农机化主管部门。

　 在购买补贴机具的时候要注意哪些事项？

　答:一是一定要到当地农机化主管部门公布的经销商处购买目录内产品。二是自主谈价。目前生产企业非常多，可以货比三家，最后确定在谁那儿买。三是差价购机。农民购机时只需支付机具销售价格扣除补贴额后的差价款就可提机。四是一定要及时索要珍贵的发票。发票上要注明购机者姓名、所购机具生产厂家及型号、出厂编号（动力机械还要注明发动机编号）、销售价格、补贴金额、购机日期等。要保存好购机发票的原件，作为享受“三包”服务的凭证。同时把发票的复印件交给县级农机化的主管部门存档，主管部门要凭这个进行结算。五是农民购机后要经农机化主管部门核实登记。

　补贴的机具可以转卖吗？

　答：农业部、财政部规定：享受补贴购买的农机具，两年内不得擅自转卖。因特殊情况需转卖的，须经县级农机化主管部门批准，并报各省级农机化主管部门备案。

　如果农机产品质量有问题，应该怎么去解决？

　 答:首先应依法向补贴产品供货方提出“三包”要求，协商解决。无法达成一致意见的，可按程序向当地农机质量监督部门投诉，也可向法院起诉解决。

　 如果发现补贴实施过程中违规操作，向谁反映和投诉？

　答：对补贴实施过程中出现的违规操作问题，可向各级农机化主管部门反映。各省市县都设立了农机质量投诉和售后服务监督热线，已经在中国农业机械化信息网（www.amic.agri.gov.cn）和各省农机化信息网上公布，随时接受电话投诉和反映情况。

　如果在当地解决不了，或者当地有关部门支持不够，可以拨打农业部设置的补贴机具质量举报投诉电话：010-67347472；对于购置补贴政策咨询，可以打北京的电话，010-67651705。（文字整理：简云）

　地方新政——部分省市今年农机购置补贴政策

　宁夏：部分农机具补贴累加20%

　宁夏2011年农机购置补贴政策正式出台，凡列入自治区试验的大型农机具，可在国家规定的补贴基础上提高补助标准，给予一次性补助；对自治区确定的现代农业示范基地、农机作业公司所需机具，经农牧厅审核确认后，在国家补贴的基础上再累加补贴20%。凡购买马铃薯种植、收获机具的；在农牧厅批复建设的手扶拖拉机配套马铃薯机械化生产技术示范园区内，成套购买马铃薯作业机组的；凡购买玉米收获机械的；在自治区确定的秸秆加工配送中心购置4吨以上大中型秸秆加工机械的，均在国家补贴的基础上再累加补贴20%。

　天津：抗旱节水农机具补贴50%

　 天津市农机局自今年2月初启动节水抗旱机具补贴，截至目前，涉农区县农民一共购买了1428台抗旱农机具，都已得到补贴，补贴额度达到50%，补贴款达到100万元，受惠农户超过1000户。

　 新疆阿克苏：买农机可分期付款

　 新疆阿克苏地区从3月20日起实行农机新优惠政策：农民购买农机可以像买楼房一样分期付款，只需要支付20%~30%的购机费用就可以把农机开回家，余款在3年内以低于银行贷款利率还本付息的方式还清。

　 陕西：部分农机品种补贴增加

　陕西省今年补贴机具增加了玉米联合收割机、食用菌加工、薯类切片机等近2000个品种，并对部分机具补贴标准、形式作了调整：小麦联合收割机和玉米收割机实行分别补贴，提高马铃薯种植收获机械、配套机具以及饲料混合机成套机组的补贴标准，取消对扬场机、小型脱粒机、秸秆切碎机、保温被的补贴。

　辽宁大连：农机具补贴市级累加20%

　　大型农机具今年将成为大连市的补贴重点。农民购置农机具将享受国家30%、市级累加20%的补贴，同时各县（市）区也有不同程度的补贴支持，农民购买一台大型农机具，补贴水平达到50%以上。